تجربة إنشاء الصناديق السيادية في العراق

الملخص

تعد الصناديق السيادية كيانات قانونية ومالية ظهرت منذ بضعة عقود مضت، فقد ظهرت في دول العالم التي تملك مصادر دخل فائضة عن الحاجة في موازناتها العامة، لكنها ظلت غير معروفة يسودها الغموض لفترة طويلة، إلا أن تغير الوضع فجأة مع بداية القرن الحالي أزال الغموض والإبهام عن موضوع الصناديق السيادية، وتزايد عددها ونمت الصناديق السيادية نتيجة الصعود المتزايدة في الأسواق المالية الدولية مما جعلها محل اهتمام واسع النطاق، لا سيما في البلدان التي تمتلك فوائض نفطية. والهدف منها هو تحويل جزء من العوائد التي تحصل عليه لصالح الأجيال المستقبلية، بعد نضوب الموارد الطبيعية، ومن تلك الدول العراق الذي قام بإنشاء عدة صناديق سيادية مستنداً في ذلك إلى أسس دستورية ونصوص تشريعية منظمة لعمل تلك الصناديق. وتأتي هذه الدراسة بهدف تسليط الضوء على مكامن الضعف والخلل في التشريعات العراقية المنظمة لها وعلى العيوب التي اكتنفتها وتحليل النصوص والمواد القانونية الخاصة بهذه الصناديق ومدى ملاءمتها مع الوضع الحالي للعراق في ظل التقلبات الإقتصادية.